近期,ray电竞官网国家治理研究院专家聚焦“十五五”专题,围绕发展思路、重点任务与政策展开深入解读,积极建言献策。
ray电竞官网原校长、国家治理研究院院长樊丽明教授在《中国财经报》发表《新时代国家预算研究的新进展和新期待》一文,文中指出当代财政学人的核心使命是构建中国自主财政学知识体系、并助力构建与中国式现代化相适应的财政管理监督制度体系,国家预算研究是观察这一进程最具代表性的切口。她指出新时代国家预算研究沿四条主线持续推进:一是预算治理与预算法治链条更清晰,预算能力被系统归纳为规范管理、统筹保障、持续发展、宏观调控、预算监督五大能力;二是健全现代预算制度的系统路径与专题研究的成果密集;三是在全过程人民民主框架下提炼出人大"合作型监督"等中国概念,并积累了参与式预算、民生实事票决制等案例;四是新发展理念导向下支出结构优化与"五大发展"内在关联的实证研究不断深入。面向未来,她强调研究需从"解现实问题"再往前推一步,从中国实践中提炼标识性概念和原创理论,推动多学科从并存走向真正跨学科融合,方法上避免计量一枝独秀,并补强国际比较视野,把中国预算治理的经验讲清楚、立得住。
国家治理研究院研究员、商学院院长杨林在《大众日报》撰文指出,政府工作报告首次提出"加强主要海湾整体规划,做强做优做大海洋产业",海湾作为海洋经济核心集聚区,其整体规划是将海洋发展从分散粗放推向集约高效、绿色协同的关键抓手。她指出,当前面临行政分割"各自为政"、生态承载力与开发矛盾尖锐、传统海洋产业偏重而新兴"有山无峰"、资金技术人才保障不足、规划重编制轻落地等挑战,破局需依托湾长制构建跨区域协同治理体系,严守生态红线实现保护与开发动态平衡,推动传统产业绿色转型与深海装备、海洋生物医药等新兴产业集群错位布局,并以数字孪生平台和常态化评估动态调整机制保障落地,让海湾整体规划真正成为山东向海图强的"蓝色动能"转换器。
国家治理研究院研究员、经济学院副院长张伟就山东生产性服务业发展这一专题接受大众新闻采访,相关观点分见于该平台《蹲点调查》栏目刊发的《山东生产性服务业发展深度观察:赢在车间之外》及智库专访《转变政策态度,构建制造业与生产性服务业深度融合的现代产业生态体系》。在智库专访中,张伟指出,2025年山东服务业增加值占GDP的比重达54.1%,对经济增长的贡献率达59.1%,经济主引擎已转向服务业,而生产性服务业是制造业升级的关键“隐形力量”。山东优势在于工业门类全国最齐全、制造底盘规模超大,但问题也很突出:龙头服务企业少、带动力弱,行业与区域分布失衡,政策颗粒度与协同度不足。他提出,应搭建供需对接平台让制造真实场景牵引专业服务扎根,推动两业深度融合;优化服务业支持政策体系与营商环境;以大数据、AI赋能生产性服务业数字化,并借制造业出海带动本土服务"走出去",放大"硬制造+软服务"的复合竞争力。
在《蹲点调查》相关报道中,张伟分析,山东制造业底盘雄厚,但生产性服务业仍是短板——补齐这一环,正是山东从"制造大省"迈向"智造强省"、培育新质生产力的关键落点。他梳理发现,从"2025山东民营企业服务业100强"榜单看,上榜企业以传统业态为主,生产性服务业占比偏低、结构失衡。对此他建议:一是重点扶持研发设计、检验检测、服务外包等细分领域的小微专业服务商,促其与大企业协同配套,增强产业体系灵活性与韧性;二是山东可先行搭建适配本地产业特征的生产性服务业统计指标体系,为精准施策乃至顶层制度设计提供样本。
国家治理研究院研究员、数字经济与平台竞争研究中心主任曲创在《大众日报》采访中解读6月1日施行的外卖"最严监管令"时指出,新规的本质是把平台从"交易撮合者"推到"第一守门人"的位置。他解释,平台早期惯以"信息中介"自居,只提供交易场所、出事甩给商户,但现实中平台牢牢掌握市场入口、规则制定权和流量分配权,且拥有监管不具备的信息优势,这个挡箭牌早已与现实脱节。新规首次系统强化平台全链条管理责任——资质从形式审查转实质审查、强制"无堂食"标识与食安封签、发现问题须采取降权限流关店等措施并上报监管——本质是权责匹配:平台既然攥着入口和流量,就必须接住对应的治理责任,这标志着外卖行业从野蛮生长走向成熟治理。